四川發(fā)布22項舉措規范招標投標主體行為，自2023年2月1日起施行，有效期5年。其中明確，全面推行投標保函（保險），鼓勵招標人對中小企業(yè)和信用評價(jià)等級高的企業(yè)，免收或減收投標保證金。

近日，國家發(fā)展改革委、廣電總局等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于完善招標投標交易擔保制度進(jìn)一步降低招標投標交易成本的通知》，要求嚴格規范招標投標交易擔保行為，全面推廣保函（保險），規范保證金收取和退還，清理歷史沉淀保證金，鼓勵減免政府投資項目投標保證金和實(shí)行差異化繳納保證金，加快完善招標投標擔保服務(wù)體系，進(jìn)一步降低招標投標市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)交易成本，保證各方主體合法權益，優(yōu)化招標投標領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

通知明確，鼓勵招標人接受擔保機構的保函、保險機構的保單等其他非現金交易擔保方式繳納投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金。投標人、中標人在招標文件約定范圍內，可以自行選擇交易擔保方式，招標人、招標代理機構和其他任何單位不得排斥、限制或拒絕。鼓勵使用電子保函，降低電子保函費用。任何單位和個(gè)人不得為投標人、中標人指定出具保函、保單的銀行、擔保機構或保險機構。

保函又稱(chēng)保證書(shū)，是指銀行、保險公司、擔保公司或個(gè)人應申請人的請求，向第三方開(kāi)立的一種書(shū)面信用擔保憑證。保單保函是保險公司根據委托人的相關(guān)請求，向第三方（如保險受益人、被保險人等）開(kāi)立的書(shū)面信用擔保憑證，例如建設工程投標保證保險、建設工程施工合同完工履約保證保險、農民工工資支付保證保險、缺陷責任期保修保證保險。保單保函具有手續快捷（最快一天可以出保函）、成本較低、保險保障等顯著(zhù)優(yōu)勢，所以，工程公司更加愿意選擇保單保函。